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夹缝中的第三方检测

近年来,随着消费在经济中的比重逐年增加,各种消费品销量不断增加,由此产生的消费纠纷也不断增加,于是一个新的问题产生了:很多时候,消费者甚至弄 不清楚问题究竟是出在产品质量上,还是使用不当上?这就决定了消费者的维权之路,必须要靠第三方的专业检测机构介人,才能走的通,走得稳。

法律意识加强带来的维权新难题

也许所有人看了这个标题都会诧异:法律意识的加强,难道不应该让消费者的维权之路更加通畅吗?恰恰相反,消费者的法律意识在加强,商家的法律意识也在加 强,消费者法律意识加强是为了更好的维护自身权益,而不良商家法律意识的加强,却是要为自身谋利。双方的法律意识都在加强,但是由于信息不对等,消费者的 维权路愈发难走。

举一个简单的例子,我们都要用手机,手机一旦发生故障时,以前销售商还可能直接退还,现在无论手机出现何种故障,销 售商均要求消费者去检测鉴定,出具检测报道后才给予退换。当消费者将损坏手机送修时,也只能去厂家指定的客服维修点儿去检修,这时候,手机究竟有什么问 题,是人为损坏还是产品质量问题,全由人家说了算。如果消费者心有不甘的话,想自掏腰包去检测,高昂的检测费用可能比新买一个手机都贵,绝大多数消费者的 维权之路,都是在这一环节断掉的。

手机只是该问题的一个缩影,大到汽车,小到微波炉,出了问题时,一旦厂家拿出“没检测报告不赔”的杀手锏,就足以击退99%的消费者。内蒙古自治区工商局巡视员李振华接受记者采访时感叹:“不能奢望每个消费者都是专家,所以我们实在是太需要有资质、有信誉的第三方检测机构了。

夹缝中的第三方检测机构

李振华告诉记者,当前第三方检测机构主要有三个困境,一是总体发育不全,没有形成气候;第二是维权机制不完善,高昂的检测费用,吓退了大多数试图维权的 消费者;三是第三方检测机构介人商品检测在我国尚未常态化,很多行业甚至排斥第三方检测机构,缺乏生存土壤,是我国第三方检测机构发展的最大困境。

据悉,欧美等发达国家从15世纪经济开始之初,为了保证产品品质,保证消费者权益,更为保障行业健康发展,开始推动第三方的检测机构介人,到十九世纪中 叶,成熟的第三方检测机构介人商品检测已成为一种自觉的商业行为。

我国的第三方检测机构起步较晚,基本是步人新世纪以来才这方面的意识并加以发展,国内现阶段检测现状是:内销产品由国家检测机构负责,如质监局、疾病预防中心等,出口主要由外国检测机构负责,国内第三方检测机构在夹缝中生存。

当然,对于普通消费者来说,不去检测的唯一理由就是:“太贵了”。据新华社报道称,如果消费者想自行送检饮用水,仅检测28项理化指标的价格就在 2400元,如果对实验室现在有资质检测的200多个项目都检测一遍的话,花费要4万多元。而且检测机构仅对来样的指标数据负责,不对来样的性质、品牌等 负责。试问,有多少消费者会为了喝水而花去自己1年的收人,来获得这样一份很可能还不具法律效应的检测报告?

我区第三方检测机构发展现状

记者从内蒙古质监局了解到,截止2012年底,我区有2000多家企业取得3493张自愿性认证有效证书,同比2011年增加了237张有效证书,一些盟市局建立了认证企业管理档案,开展了监督巡查。

去年,内蒙古质监局全年受理实验室的各类申请材料289份,受理复评审204份,扩项评审49份、首次评审36份,审批发证231张证书,退回重新申请 22个。同时还受理了175家检验机构的首次和复查评审的申请,涉及建材、食品、疾控、医药、消防电气、建筑工程、环保、机动车安检、防雷等十几个行业。

从上述数据不难看出,我区的第三方检测虽然已经进人发展快车道,但其发展速度仍然难以与经济发展速度,尤其是消费的发展速度相匹配,这一问题越往旗县越明显。很多盟市、旗县无专门机构、缺少人员,认证基础信息不畅。

此外,检测实验室需进一步规范以及评审员素质不高,也是亟需解决的问题。我区已建立的资质认定实验室,基层(旗县为主)、企业检测实验室占75%以上, 普遍存在技术、质量人员水平不高、不严格执行《准则》,管理体系运行不良等现象。我区现有评审员270人,占80%的评审员是各行业、专业技术领域的负责 人和业务骨干,由于各有工作岗位,无法做到“招之即来、来之能用、用之从严”。

内蒙古质监局工作人员告诉记者,制约我区第三方检测机 构发展的又一难题是很多消费者对于第三方检测机构了解不够。有些消费者不知道我们的机构能检测什么,不能检测什么,以及最关键的去哪儿检测,这在很大程度 上,制约了我区第三方检测机构的运行和发展。(记者 李振南 陈曦照)《内蒙古日报》)